从春日经济到花开四季

五、小结 本次金融危机爆发以来，主流经济学遭到了严重的批评，遇到了重大的危机。

员工的横向流动有利于评价系统的综合平衡。加强专家的纵向流动，使专家一方面吸收宇宙真气，一方面接地气，在纵向循环选拔优秀的，使专家保持一种旺盛的进取能量。

现在必须全面靠自己打造产品，这是我们的能力与战略极大的不匹配，是我们最薄弱的环节，逼着我们从小学生做起，而且要快速跳级再跳级到博士，我们哪有这么大的弹跳能力。不能以后生存下来了，却看不见未来了。当没有中央总部，也能灵活的作战，这是我们改革的目的。要合并重叠的组织，在合理优化的前提下，减少机关的横向跨度，减少机关的层级。我们既不是巧媳妇，也没有米。

过去几百年来，西方科技像灯塔一样照亮了人类追赶的道路，不仅仅是飞机、火车、汽车、轮船、收音机、卡拉OK……。当我们尝试迈出第一步，刚刚擦亮一根火柴，企图点亮一座灯塔时，就受到美国的不理解，不理智的一棒打下来，一开始我们还真以为是我们合规犯了什么错误，在自查自纠。所以，循环经济是集约型、可持续的发展模式。

当前我国铜产量只能满足消费量的38%，国内铝产量只能满足消费需求的66%，铁矿石需求量的45%靠进口。抓紧制定相关法规和规章，如《循环经济促进法》、《再生资源回收管理条例》，《废旧家电回收利用管理办法》，《清洁生产审核办法》，《重点行业清洁生产评价指标体系》，《强制回收的产品和包装物回收管理办法》等。今年已作为一项重要工作纳入国务院工作日程。目前我国发展循环经济的技术水平较低，关键设备达到和接近国际先进水平的仅占15%，环保节能产品的总体技术水平落后发达国家20年左右，导致我国主要产品单位能耗水平高，环保产业技术开发能力弱，环保产品技术含量低。

二是循环经济理论研究滞后。石油剩余可采储量只及世界人均水平的1/6。

如我国电力行业的火电供电煤耗比国际先进水平高20%左右。一、什么叫循环经济？ 循环经济思想起源于上世纪60年代美国经济学家鲍尔丁提出的"宇宙飞船理论"，认为我们生存的环境是一个封闭系统，资源有限、环境污染承受能力弱，因此应当尽量少消耗资源、尽量少排放废物，同时要把资源尽量充分地循环利用、榨干用尽，这就是著名的"3R"原则，即减量（Reduce）、再用（Reuse ）、循环（Recycle ）。发展循环经济，涉及面广，必须抓住重点不放松。从总体上看，发展循环经济，要紧紧围绕走新型工业化道路的要求，以市场为导向，以企业为主体，以提高资源利用效率、保护环境、增强企业竞争力为目标，加强法制建设，强化政策导向，依靠技术进步，加强科学管理，建立和完善与社会主义市场经济体制相适应的循环经济宏观管理体系和运行机制，促进经济与资源、环境的协调发展。

三是重要矿产资源对外依存度大幅提高。比如对污染物的再利用，OECD国家实施了"污染者付费"政策，即废旧物资回收和综合利用企业可以得到废物产生者的资金补助，而我国正好相反，使用废弃物的企业反倒要向废物产生者付费，使资源综合利用企业无利可图。11、建立绿色国民经济核算制度。四是抓紧推动全国发展循环经济示范试点城市的工作。

三是法律法规建设滞后。我国668座城市中，有400多座缺水，其中100多个城市严重缺水，因缺水影响城市工业产值2000亿元、涉及人口约4000万。

二是能源需求大，石油对外依存度高。大家知道，地球的资源、特别是不可再生资源十分有限，不可能支撑人类不断增加的消耗，地球生态环境十分脆弱，难以承受污染排放。

1、进一步理清工作思路。一是认真贯彻落实已有相关法律法规和规定。要以解决循环经济发展中的共性和关键技术为重点，选择具有标志性目标和有广泛推广前景的先进适用技术，在重点行业、重点企业组织实施一批重大示范工程。三是以循环经济的要求，推进生态工业示范园区的建设，特别是新建的经济技术开发区或工业园区，从规划、设计到整个实施过程中，都要符合循环经济的要求。在工业结构调整中，要以提高资源利用效率为目标，降低单位产值污染物排放强度，淘汰和关闭浪费资源、污染环境的落后工艺、设备和企业，用清洁生产技术改造能耗高、污染重的传统产业，大力发展节能、降耗、减污的高新技术产业。一是继续推进清洁生产示范试点计划的实施。

前年颁布了《清洁生产促进法》，全国各地广泛推行清洁生产。目前多数煤矿超能力生产，安全事故频发。

三是搞好资源综合利用，实现废弃物资源化、减量化和无害化，加强各种废旧物资等再生资源的回收与循环利用。一方面，我国资源供需矛盾日益突出，水、能源、矿产、耕地四大基础性资源呈现全面紧缺局面。

三是鼓励理论研究单位加强循环经济应用研究。(2015年） 进入 唐元 的专栏 进入专题： 循环经济 绿色消费 。

技术推广这个环节很重要，特别要做好推广技术的筛选、信息传播和技术服务工作。3、建立健全法律法规体系。应加快用高新技术和先进适用技术提升循环经济发展的技术水平。目前相关的法规《资源综合利用法》、《节能法》和《清洁生产法》等，但缺乏《循环经济促进法》，导致发展循环经济法律依据欠缺，已有的相关法规缺少配套法规，操作性也不够强。

目前许多发达国家把发展循环经济、建立循环型社会，作为实现环境与经济协调发展的重要途径，纳入国家重点发展战略。日本把建设循环型社会作为国家战略。

前20年将从目前人均GDP将从1000美元发展到4000美元，发展速度在8%左右，后30年将进一步朝10000美元发展，发展速度在5%左右。要加强执法队伍建设，建立执法保证体系，做到严格执法，促进循环经济发展逐步进入法制化轨道。

三是以产业废弃物综合利用和再生资源回收利用为重点，促进资源综合利用再上新台阶，为新型工业化奠定坚实的基础。2010年我国能源总需求量将超过20亿吨标准煤，2020年可能超过30亿吨标准煤，石油消费的对外依存度2010年将超过50%,2020年可能超过65%，对能源的可供量、承载能力以及国家能源安全提出了严重挑战。

以发展高新技术为基础，开发和建立包括环境工程技术、废物资源化技术、清洁生产技术等在内的"绿色技术"体系。三、我国发展循环经济的情况如何？ 我国发展循环经济是近几年的事，尽管时间较短，但成绩突出。绿色消费是循环经济发展的内在动力。2010年,我国铁矿石、铝的对外依存度将分别达到62%、64%，2020年将分别达到71%、71%。

通过采用和推广无害或低害新工艺、新技术，降低原材料和能源的消耗，实现投入少、产出高、污染低，尽可能把污染排放和环境损害消除在生产过程之中。如《节约能源法》、《清洁生产促进法》、国务院《关于进一步开展资源综合利用的意见》，依法促进废物减量化、资源化、无害化等。

目前，应重点开展环境污染和生态损失及环境保护效益计量方法和技术的研究工作，并进行统计和核算试点。我国人均耕地面积仅1.52亩，只有世界平均水平的45%。

五是加快发展环保产业和促进绿色消费等。未来半个世纪，是我国实现现代化的关键时期。